（中央社記者林行健馬尼拉29日專電）第13屆東協防長擴大會議今天在菲律賓宿霧登場，中國未派國防部長董軍出席，改由駐菲國防武官代表；菲律賓防長鐵歐多洛則在開幕致詞中呼籲各方尊重國際法、勿進行武力恫嚇，並持續深化防務合作。

菲律賓今年是東協防長會議輪值主席國，昨天在菲律賓中部宿霧（Cebu）都會區的拉撲拉撲市（Lapu-Lapu City，又稱拉普拉普市）舉行第20屆東協國防部長會議（ADMM），今天舉行第13屆東協國防部長擴大會議（ADMM-Plus）。

擴大會議的對話夥伴包括美國、中國、澳洲、印度、日本、紐西蘭、韓國和俄羅斯。根據大會直播與會官員進場影片，中國由駐菲大使館國防武官楊雷代表出席。

菲律賓與中國的關係正因南海爭議而陷於緊張。菲律賓國防部長鐵歐多洛（Gilberto Teodoro Jr.）在南海議題上對中國態度強硬，多次公開批評中方言行；北京於今年6月宣布制裁鐵歐多洛及他的家屬。

中國國防部27日宣布，將由駐菲大使館國防武官代表出席會議，同各方就堅持對話、增進理解互信交換意見，重申支持東協在區域架構中的中心地位，但未說明董軍缺席的原因。

中國官媒「環球時報」昨天則引述中國南海研究院區域國別研究所所長丁鐸報導，中方降低出席層級反映目前中菲政治、外交及防務關係的狀態，菲律賓應為此負責。

菲律賓海岸防衛隊發言人塔瑞耶拉（Jay Tarriela）則在社群平台反駁，中國自己決定不派國防部長出席，卻將責任歸咎菲方，抨擊這不只是漠視菲律賓，也是對東協的漠視。

塔瑞耶拉並寫道，北京不能一方面聲稱支持「東協中心性」（ASEAN Centrality），另一方面卻因為馬尼拉持續揭露中國在南海的恫嚇性與侵略性行徑而感到難堪，就拒絕出席東協防長會議。

另一方面，鐵歐多洛在東協國防部長擴大會議的開幕致詞中，呼籲各方尊重國際法、放棄以武力相威脅，雖未點名任何國家，但顯然是針對中國。

他也期盼各方能延續東協防長擴大會議平台下的合作成果，包括海洋安全、關鍵海底基礎設施保護及青年交流，以及加強保護在海外衝突中受到波及的移工及船員。

鐵歐多洛並提到，昨天舉行的東協防長會議已通過2份成果文件，包括紀念「東南亞友好合作條約」（TAC）簽署50週年的聯合聲明，以及紀念東協防長會議成立20週年的「馬尼拉聯合宣言」。（編輯：田瑞華）1151029