（中央社記者曾筠庭台北10日電）全國工業總會今天表示，因應政府推動移工制度修法與國際禁止強迫勞動趨勢，建議應提供產業至少3年調適期並提出配套措施，否則移工招募成本大幅增加，恐衝擊中小企業營運與競爭力。

勞動部9日於立法院報告指出，為協助企業符合國際人權標準並強化供應鏈治理，擬修正「就業服務法」有關扣留證件規定，全面禁止雇主或仲介扣留勞工護照、工作許可等身分文件及收取保證金等行為；並將推動修法，3年內落實製造業及漁撈業雇主須於聘僱契約期間內，支付移工海外招募費及相關費用，逐步符合國際規範。

工總今天透過新聞稿指出，全球人權治理正由企業自律走向法制化，且「禁止強迫勞動」已與國際貿易規範緊密連結，包括台美貿易倡議及勞動部近期預告修法，均朝此方向推進。不過，相關規範若未妥善配套，恐對國內數百萬家中小企業帶來沉重壓力。

在營運面影響上，工總表示，企業首當其衝的是移工招募成本增加。依國際人權報告，部分來源國移工來台前需支付高額仲介費，例如越南勞工費用可達6000美元（約新台幣19萬元）。若新制要求雇主全額負擔，將使企業用人成本大幅上升，壓縮獲利空間，甚至可能影響產業競爭力。

工總也指出，台灣製造業逾9成為中小企業，普遍仰賴仲介處理移工事務，對國際勞工組織（ILO）所定義的強迫勞動指標認識不足，恐因法遵落差而面臨國際貿易制裁風險。雖然政府推動直接聘僱制度，但目前海外據點主要集中在菲律賓，且申辦程序繁複，中小企業仍難以負擔相關行政成本。

針對制度推動，工總建議，政府應在修法前提供至少3年的調適期，並給予必要的行政協助與補助，讓企業有時間因應成本與制度轉變。在提升法遵能量方面，工總表示，政府應擴大宣導「企業防制強迫勞動參考指引」，並由勞動部與經濟部攜手入廠輔導，協助中小企業建立人權盡職調查（HRDD）能力，避免企業因對規範認識不足而落入強迫勞動風險。

此外，工總建議政府擴大「跨國勞動力延攬中心」在海外的布局，除現有的菲律賓據點外，應優先在印尼、越南及泰國增設官方辦公室，強化政府對政府（G2G）的直接聘僱管道，並簡化程序，以從源頭落實公平招募，降低不當剝削風險。（編輯：潘羿菁）1150410