攜手英日韓 歐盟擬組反中聯盟保護汽車業
(中央社記者林尚縈柏林25日專電)歐盟正規劃聯手日本、韓國及英國,針對汽車製造業建立新的經濟安全夥伴關係。除研擬對中國汽車祭出新一波貿易防衛措施,也計畫在電動車補貼上相互提供優惠,並加強關鍵原物料合作,共同保護汽車產業免受中國大量出口衝擊。
德媒商報(Handelsblatt)24日以「歐盟擬為汽車業組反中聯盟」為題報導,中國汽車大量出口歐洲,不僅衝擊歐洲車廠,也擠壓日本、韓國業者市占。今年5月中國車廠在歐洲的汽車銷量首度超越日本車廠,韓國現代汽車及起亞汽車合計市占也出現下滑。
商報獨家揭露,歐盟與英國、日本及韓國規劃的合作將有3大支柱,包括彼此維持市場開放,讓夥伴國汽車也能享有電動車購車補助等優惠;建立新的汽車貿易防衛措施;以及加強關鍵原物料合作,共同降低關鍵原物料供應對中國的依賴。
第一項合作目前已現雛形。歐盟執委會今年提出「工業加速法案」(Industrial Accelerator Act),希望透過政府採購及補貼政策,優先扶植歐洲製造的汽車等戰略產品。歐盟計畫將英國、日本及韓國納入優惠範圍,未來從這3國進口的汽車,也將比照歐洲製造汽車享有同等待遇。
歐盟2024年已對中國製純電動車加徵反補貼關稅,但中國車廠近年大舉增加插電式油電混合車(PHEV)出口。2024年中國製PHEV占歐盟進口量37%,2025年升至49%,今年第1季更達60%。
歐盟因此打算針對汽車進口祭出新一波貿易防衛措施,概念類似近期為因應全球鋼鐵產能過剩採取的保障措施,在第二項合作中,日本、韓國及英國的汽車進口將獲豁免。
依世界貿易組織(WTO)規則,這類保障措施原則上應適用所有來源國。前歐盟高階貿易官員貝塞羅(Ignacio García Bercero)告訴商報,歐盟可能考慮透過進口配額,或在符合條件下將簽有自由貿易協定的夥伴排除在外,讓日本、韓國及英國免受新措施影響。
第三項合作則聚焦關鍵原物料。日本尤其積極推動相關合作,希望在保護汽車產業的同時,與歐洲共同建立中國以外的供應鏈,降低對中國稀土等戰略原料的依賴。
法國外貿銀行(Natixis)亞太區首席經濟學家艾雷洛(Alicia Garcia Herrero)認為,日本在關鍵原物料生產及精煉方面具有較多經驗,部分原料例如鎵甚至有剩餘產能,因此希望歐盟企業提供承購承諾,為相關原物料生產及精煉業者提供穩定需求。
商報指出,歐盟與英日韓的合作未來可能進一步擴大至加拿大、澳洲等國,形成由「中等強國」組成的經濟安全合作架構,在維持彼此市場開放的同時,共同保護各自產業免受中國出口潮衝擊。(編輯:陳承功)1150825