（中央社記者張謙香港7日電）中國日前大幅修訂國防動員法，港媒分析，這次新修訂反映北京將戰爭準備工作放在平時進行，並由發改委擔重任；新法與對台動武沒有必然關係，但若「兩岸起戰事，可成為局部動員、資源調用與特別管制的法律依據」。

新法將於10月1日施行。明報今天刊登評論文章表示，時隔16年，中國大陸大幅修訂「國防動員法」，首次界定國防動員是將「經濟和社會實力轉化為國防實力」，將戰爭準備工作放在平時進行，明確「在黨中央集中統一領導下，國家國防動員委員會（國動委）履行組織、指導、協調全國國防動員工作職能」。

與此同時，中國國家發展和改革委員會設立了「國防動員綜合司」，承擔國動委的日常工作。

據報導，這不是局部文字修正，而是大幅修訂，涉及組織領導、軍地協調、動員準備與實施等多項制度。

文章認為，這次修訂或許是汲取了俄烏戰爭的經驗，俄烏戰爭等戰事凸顯現代戰爭比拼的不只是前線兵力，也包括科技、運輸、工業產能和社會支撐長期戰爭的能力。

據分析，這場國防動員的改革已醞釀多年，自2022年底至2023年，各地省、市、縣級國防動員辦公室（下稱國動辦）在原有的人民防空辦公室基礎上陸續掛牌，但客觀來說，新法與對台動武沒有必然關係。

但文章補充：「如果兩岸起戰事，可以成為實施局部動員、資源調用與特別管制的法律依據。」

文章同時表示，配合該法即將實施，中國發改委設立了「國防動員綜合司」，承擔國防動員工作綜合協調、建設規畫、督導落實等職責；發改委所以負責這方面的工作，是因為國防動員需要調動社會資源，包括工廠、車輛、醫院等多個部門，要「將經濟和社會實力轉化為國防實力」，需要發改委這個強勢部門來協調。（編輯：周慧盈）1150907