德媒聯合籲強化監管 要求AI平台付費使用新聞內容
(中央社記者林尚縈柏林23日專電)全球媒體接連裁員之際,德國主要媒體本週聯合發布聲明,呼籲政府加強監管,要求科技平台在使用新聞內容訓練人工智慧(AI)服務時,須尊重著作權,並支付合理費用,防媒體淪為免費內容供應者,維護公平競爭與資訊多元。
近期包括華爾街日報(Wall Street Journal)、英國廣播公司(BBC)等媒體相繼宣布裁員。業界認為,數位廣告市場轉變與流量流向科技平台,加上生成式AI快速發展,進一步改變使用者取得新聞的方式。德國媒體雖未出現大規模裁員潮,但已感受到AI的衝擊。
德國公共廣播聯盟(ARD)、公共電視、數位出版商和報業協會(BDZV)、自由媒體協會(MVFP)及商業廣播協會21日發表聯合聲明,呼籲德國及歐洲聯盟當局在AI時代,強化監管大型科技平台。
聲明指出,在現行監管不足下,大型科技平台逐漸成為AI時代的「守門人」,掌握民眾接觸資訊的入口,可透過生成式AI重組與呈現新聞內容。
聲明表示,這些平台使用新聞內容訓練AI、生成摘要或回答問題,但本身不採訪與報導,導致閱聽人與廣告收入流向平台,使媒體經營更加困難。若情況持續,新聞可能被AI生成內容取代,媒體淪為資料供應者,進而影響新聞品質與資訊來源多元性。
聲明提出兩大訴求。首先,在著作權方面,AI公司若使用新聞內容,應先取得媒體授權並支付合理費用,並說明內容的使用方式。
其次,在媒體監管方面,應建立規範,避免大型AI平台主導哪些資訊被優先呈現,確保新聞來源清楚標示,防止AI內容取代原始報導,同時讓不同媒體在生成式AI中都有機會被看見。
聲明指出,歐洲議會3月通過「著作權與生成式AI」相關決議,顯示歐盟開始關注AI訓練涉及的著作權問題,釋出加強保護媒體的政治訊號。
德國2月通過歐盟人工智慧法案(AI Act)國內施行法,針對深偽(deepfake)與AI生成新聞內容標示等義務提出規範,同時強調德國媒體監管須維持「與政府保持距離」等媒體獨立原則,由各邦負責媒體監督。
德國正透過各邦廣播委員會,推動適應數位時代的新媒體監管法規。聯合聲明呼籲,聯邦政府除參與歐盟後續立法外,也應將AI使用新聞內容的授權與付費機制納入新媒體監管法規,以回應產業面臨的轉型挑戰。(編輯:陳妍君)1150423