（中央社記者曾以寧、賴于榛台北27日電）總統賴清德今天宣布政府因應少子女化與人口結構挑戰18項戰略。針對0到18歲成長津貼，行政院政務委員陳時中說，兒少成長津貼專戶非兒少版TISA（台灣個人投資儲蓄帳戶），將比照育兒津貼設作業要點，以維持彈性。

總統府今天上午召開國安高層會議及會後記者會，公布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」18項措施。其中0至18歲成長津貼規劃，0至18歲每人每月領新台幣5000元，0至6歲全額直接領，6至18歲由國家「撥付預存」一半並投資，政府承擔風險，保底定存利率。

陳時中今天傍晚對媒體說明，成長津貼規劃以作業要點方式處理，跟育兒津貼一樣，並以衛生福利部為主管機關；但他強調，兒少成長津貼專戶並非「兒少版TISA（台灣個人投資儲蓄帳戶）」。

行政院發言人李慧芝說明，目前規劃成長津貼為行政給付性質，在法律保留原則上，標準會比較寬鬆，包含現有就學補助、中央擴大租金補貼、育兒津貼，都是以同樣方式處理。

對於收養孩童，陳時中說明，只要有戶籍都可以領成長津貼，若由機構照顧，會交給相關負責人，但要用在孩子身上。若遇孩子18歲前死亡，他說，依目前規劃方向，因為這筆錢是國家預存，不符合財產概念，從法律概念來看，應該要停止；但目前尚在討論，如比照勞保以死亡給付等方式處理都在考慮範圍中，還沒最終定案。

至於如遇國外案例，父母持續領取成長津貼，卻生而不養情況，陳時中說，因為是對人民有利的事情，目前傾向寬鬆處理，但如何兼顧情理法尚有爭執；未來作業要點應該會明訂處理方式，有些弊端也不能不考慮。

行政院決定以行政給付方式發放成長津貼，不過，立法院社福及衛環委員會今天也正審議朝野擬具的「台灣未來帳戶特別條例草案」及「台灣兒童及少年投資儲蓄帳戶條例草案」，媒體關注修法若通過，後續政策如何進行。陳時中表示，專法恐涉及增加預算將有爭議，立法院有討論版本很好，但政院版本18項、5策略更全面。

媒體追問，僅用行政給付方式是否有政策穩定性疑慮，陳時中表示，其實就算立法，後續也可以透過修法變動，因此最終用作業要點方式來維持彈性，且不管什麼政府，好的政策都應該延續。

根據憲法第70條規定「立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議」，以及預算法第91條規定，立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢行政院意見，指明彌補資金來源。（編輯：謝佳珍）1150527